¿Cómo empezó?
Madhukar Banuri creció en una comunidad agrícola rural en el sur de la India y asistió a una escuela subvencionada por el gobierno durante los años formativos de su vida. Cuando su padre trasladó a la familia a la ciudad de Hyderabad en busca de mejores oportunidades, Madhukar se cambió a una escuela privada, se graduó como mejor alumno y luego estudió ingeniería. Habiendo entendido en primera persona cómo un cambio en el acceso a oportunidades en la niñez podía transformar el camino de vida le hizo ser consciente de las inequidades integradas en el sistema educativo de la India.
Madhukar sintió el deber de retribuir y estaba ansioso por probar algo nuevo. Cuando vio un anuncio en el periódico que preguntaba, "¿Estás listo para un desafío?”1 Decidió dejar su cómodo trabajo y se unió a la primera cohorte de Fellows de Teach for India. Comenzó a enseñar en una escuela gubernamental con pocos recursos en Pune, justo cuando el país introdujo la Ley de Derecho a la Educación, que otorgaba a todos los niños y niñas el derecho a una educación gratuita y de calidad.
En el aula, Madhukar vio una brecha evidente entre la intención de la política educativa y su implementación. Él empatizó con quienes enseñan en escuelas públicas y su lucha por mejorar los resultados de aprendizaje de sus estudiantes, y se dio cuenta de que la única manera de lograr una educación universal era a través del gobierno. Sin embargo, las personas encargadas de la educación en los distritos y los institutos de formación docente recibían un apoyo tan escaso que no podían cumplir con la promesa de la política.
Madhukar comentaba: "Puedes crear políticas hermosas. Pero el verdadero trabajo ocurre en el aula, a nivel de distrito y bloque."
Su programa de Fellows de dos años se convirtió en su carrera. Basándose en sus dos años de experiencia como docente, Madhukar, junto con Siddesh Sarma, otra participante de Teach For India, fundaron Leadership for Equity (LFE por sus siglas en inglés), una organización sin fines de lucro que colabora con los gobiernos estatales y distritales en la India para apoyar a las personas docentes de escuelas públicas a través de recursos de aprendizaje preparados para el futuro, apoyo académico sostenido y sistemas escolares fortalecidos.
Se dio cuenta de que una educación universal y de calidad solo podría ofrecerse si el sistema público tenía la preparación para hacerlo. La India tiene casi 800 distritos, cada uno con un promedio de 1.500 escuelas públicas y más de 6.000 docentes, y ningún programa externo podría alcanzar esa escalabilidad.2 Esta creencia inspiró a LFE a trabajar dentro del sistema educativo y a desarrollar capacidades en todos los niveles. Madhukar cuenta:
“El verdadero problema en India no es demostrar si las niñas y niños pueden aprender. Es estandarizar y expandir la educación de calidad. Una vez que lo ves así, te das cuenta de que el sistema tiene que cumplir con las expectativas. No hay otra opción real más que trabajar con las escuelas públicas en la India”.
1-2 Ei_Study, “Transformando Escuelas del Gobierno y Construyendo Sistemas Educativos | Madhukar Banuri en Diálogos Ei,” 2 de septiembre de 2025.
Madhukar se basó en la “experiencia vivida” de las personas docentes en las escuelas del gobierno antes de fundar Leadership for Equity.
¿Qué desafío sistémico busca abordar tu organización?
¿Has experimentado este desafío en primera persona? Si no, ¿cómo te basarás en la “experiencia vivida”?
¿Cómo te ayudaría una alianza con el gobierno a abordar este desafío con escalabilidad?
Cómo LFE trabaja con múltiples niveles del gobierno
Basándose en esta creencia, LFE diseñó un modelo que opera dentro de los sistemas gubernamentales y apoya a las personas responsables de brindar educación pública.
“Nuestro trabajo principal es el de construir la capacidad estatal para que este lleve a cabo su rol”, dijo Madhukar. “Si el aprendizaje mejora, debería ser porque su propia gente lo impulsa, no porque LFE lo haga”.
LFE comenzó en un distrito donde ya tenía relaciones y respaldó la confianza con los primeros resultados, estableciendo las bases para la expansión a otras regiones.
La organización sin fines de lucro comienza estableciendo acuerdos de colaboración a través de memorandos de entendimiento ("MOUs")3 con gobiernos estatales y distritales enfocados en reformas que invitan a la colaboración. Luego, asigna personal para trabajar dentro de las escuelas públicas y consejos educativos para implementar intervenciones que mejoren los resultados de aprendizaje.
La estrategia de LFE es desarrollar la capacidad en todos los niveles del sistema de educación pública
Para asegurar que estas reformas se mantengan en los sistemas públicos a largo plazo, LFE integra su trabajo en los presupuestos gubernamentales, políticas y plataformas tecnológicas. También encarga evaluaciones externas para garantizar la rendición de cuentas, la replicabilidad y la demostración del impacto.
A nivel escolar… | LFE provee a las personas docentes con planes de temarios relevantes e interesantes y prácticas de enseñanza respaldadas por investigaciones (como retroalimentación, comprobaciones de comprensión y aprendizaje experiencial) que fortalecen la enseñanza en el aula |
A nivel distrital y de bloque… | El personal de LFE se integra en las oficinas educativas de los distritos para apoyar la implementación diaria del programa, incluyendo la capacitación docente y la observación en el aula |
A nivel estatal… | LFE firma MOUs con gobiernos estatales y colabora con consejos educativos estatales (organismos nodales, SCERTS y Samagra Shiksha) para co-crear políticas, currículos escolares y planes de capacitación docente |
3 Un MOU (“memorando de entendimiento” por sus siglas en inglés) es un acuerdo formal que describe cómo dos organizaciones colaborarán en objetivos compartidos. No es un contrato legalmente vinculante.
Seguir la necesidad y construir credibilidad antes que escalabilidad
Desde el principio, Madhukar y su equipo directivo se comprometieron con llevar a cabo un crecimiento pausado y a conciencia. En lugar de buscar la expansión, el equipo de LFE se centró en forjar confianza y establecer credibilidad antes de expandirse a nuevos puntos geográficos.
La trayectoria de la organización comenzó en el distrito de Pune, donde Madhukar había hecho amistad con funcionarios durante su programa de Fellows en Teach for India. Estas personas, quienes apoyaban el enfoque de LFE, los invitaron a ofrecer talleres virtuales, asesoramiento y observaciones en aulas a 1.500 docentes de escuelas públicas.
El éxito de la prueba en el distrito llevó a una alianza a nivel estatal con Maharashtra y la expansión a cuatro distritos más. Cuando el estado de Andhra Pradesh buscó alianzas para un proyecto financiado por el Banco Mundial, los resultados de LFE hablaron por sí mismos. La organización sin fines de lucro superó con éxito a grandes organizaciones ya establecidas obteniendo un contrato que ofrecía capacitación en línea y planes de temarios para docentes de escuelas públicas del estado.4
A través de esta estrategia de “anteponer la profundidad a la amplitud”, LFE ha crecido hasta convertirse en un equipo de 190 personas y ha trabajado en cinco estados y 45 distritos en toda la India desde 2017.
Cómo saber cuándo las personas socias son las adecuadas
Los gobiernos estatales no son los principales financiadores de LFE. Alrededor del 25% de su presupuesto proviene de contratos de servicios gubernamentales, el 50% de corporaciones y Responsabilidad Social Corporativa (RSC), y el 25% de socios institucionales y organizaciones filantrópicas.
Para Madhukar y el equipo, el gobierno es mucho más que una fuente de financiamiento. Es el único socio capaz de lograr una educación universal y de alta calidad en la India.
A medida que LFE entra en una nueva fase de crecimiento en 2026, Madhukar es consciente de que cada nueva alianza estatal trae consigo millones de grupos de interés y prioridades en competencia. En lugar de "empujar" para lograr acuerdos insostenibles con gobiernos que no están listos para la reforma, LFE espera una invitación (o "atracción") de socios que muestren un interés genuino y alineación.
Según Madhukar, las alianzas más sólidas tienen tres cualidades:
Alineación clara entre la misión de LFE y las prioridades del estado
Personas voceras dentro del gobierno
Co-inversión significativa de instituciones públicas
Las personas emprendedoras a menudo se apresuran a formar alianzas o prometen más de lo que pueden cumplir. En contraste, LFE se enfoca en establecer credibilidad en una geografía antes de expandirse a otra.
¿Alguna vez te has expandido demasiado rápido o no has cumplido lo que prometiste?
¿Cómo podrías aplicar en el futuro las filosofías de LFE de "profundidad antes que amplitud" o "atracción vs. empuje"?
Construcción de un modelo para el cambio
Tras años de colaboración con gobiernos estatales y distritales, Madhukar y su equipo han identificado patrones que hacen que las colaboraciones sean exitosas y sostenibles. Aprendieron a co-crear programas con personas socias del gobierno y a diseñar para la adopción y sostenibilidad. Juntas, estas lecciones son un modelo práctico para el cambio a nivel de sistemas.
Encuentra el punto ideal para forjar alianzas sostenibles
Alineación con la agenda y prioridades del gobierno: LFE no impone su propia solución. El equipo comienza por entender las prioridades y fortalezas de cada gobierno, luego identifica áreas donde LFE puede agregar valor.
Basar las intervenciones en necesidades reales: LFE hace entrevistas con docentes y escuelas para verificar si las prioridades del estado se alinean con lo que realmente necesitan niñas, niños y educadores.
Co-crear programas para desarrollar pertenencia: LFE aporta modelos y evidencias probadas, pero co-diseña programas con el personal del gobierno para construir un sentido de pertenencia y una rendición de cuentas compartida.
Los programas más sostenibles se encuentran en la intersección entre la agenda del gobierno, las realidades del aula y la apropiación y rendición de cuentas colectivas.
Diseñar para la adopción
El objetivo de LFE es fortalecer la capacidad del estado para implementar reformas educativas. Sus programas funcionan gracias a los sistemas gubernamentales, no fuera de ellos. Existen tres factores que ayudan a que el gobierno adopte y mantenga nuevas prácticas:
Las personas: Personas defensoras y voceras visibles dentro del gobierno que están comprometidas a llevar el proyecto adelante.
El proceso: LFE crea documentación clara y sencilla (por ejemplo, guías de capacitación para docentes paso a paso) para ayudar al personal del gobierno a implementar programas de manera independiente.
La provisión: La sostenibilidad a largo plazo requiere asegurar recursos financieros y compromisos dentro del gobierno para que la implementación continúe después de que LFE dé un paso atrás.
Navegando los desafíos de impulsar el cambio desde dentro
En su misión de transformar la calidad de la educación en las escuelas gubernamentales, Madhukar y su equipo han encontrado desafíos que han puesto a prueba su creatividad y resiliencia.
Cambios en el liderazgo
Mantener el ritmo puede ser difícil cuando las personas líderes gubernamentales (y las prioridades) cambian cada pocos años con los ciclos electorales. Para mantener la continuidad, LFE se enfoca en co-crear políticas y procesos que permanezcan integrados en los sistemas gubernamentales, sin importar quién esté a cargo.
El equipo también construye relaciones con grupos de interés a largo plazo, incluyendo personal de gestión en diferentes niveles, sindicatos de docentes y comunidades locales. “Quienquiera que llegue a la cima, incluso si no se alinean con nosotros, necesita escuchar a las personas de abajo”, explicó Madhukar.
Cronogramas extendidos
Trabajar dentro de los sistemas gubernamentales a menudo conlleva cronogramas más lentos. Las demoras en la ejecución son comunes, y los contratos gubernamentales pueden tardar meses en ser aprobados o pagados.
Para manejar estos retrasos, LFE incorpora flexibilidad en el diseño y presupuesto de sus proyectos. El financiamiento de personas aliadas filantrópicas proporciona el flujo de efectivo necesario mientras se espera el pago del gobierno.
Contratación por "dinamismo" y experiencia técnica
Reclutar el talento adecuado es otro desafío constante. Dos tipos de personas candidatas tienden a postularse a LFE: quienes sienten pasión por la educación y el diseño de contenido, y quienes disfrutan del "dinamismo" de gestionar relaciones dentro del gobierno. Encontrar personas con la credibilidad técnica y la persistencia para navegar la burocracia es difícil, pero esencial para el éxito de la organización sin fines de lucro.
Mirando hacia el futuro
Madhukar y su equipo han construido alianzas gubernamentales de impacto para LFE al establecer confianza y credibilidad, crear propiedad compartida y responsabilidad, y diseñar con vistas a ser sostenibles.
LFE ha proporcionado recursos mejorados, planes de lecciones y programas de capacitación a más de 250.000 docentes.Su personal ha pasado más de 12.000 horas trabajando junto a funcionarios gubernamentales para co-crear programas y políticas educativas, reflejando la profundidad y el alcance de su colaboración.
Madhukar imagina una India donde cada niña y niño, sin importar su origen, tenga las mismas habilidades fundamentales y oportunidades de crecimiento.
"Mi esperanza es que en los próximos 20-25 años, logremos eso como país"6."Tienes que operar con gratificación aplazada", añadió. "Necesitas esperar años hasta realmente ver el impacto que estás generando".
¿Tienes la disposición para asociarte con el gobierno?
Madhukar recomienda que las personas emprendedoras sociales respondan a estas preguntas antes de buscar sus propias alianzas con el gobierno:
¿Por qué quieres trabajar con el gobierno? ¿Es tu motivo claro y convincente?
¿Qué ofreces exactamente para ayudar al gobierno a cumplir con sus prioridades?
¿Qué puedes sacrificar en nombre de la escala y la alianza?
¿Qué tan bien entiendes el sistema y por qué opera de la manera en que lo hace?
6 Ei_Study, "Transformando las Escuelas del Gobierno y Construyendo Sistemas Educativos | Madhukar Banuri en Ei Dialogues," 2 de septiembre de 2025.
Conclusiones clave
Conoce tu "porqué". El cambio duradero solo es posible cuando tienes claro el problema que quieres resolver, el rol que el gobierno debería desempeñar y el impacto a largo plazo que deseas lograr.
Profundidad antes que amplitud. Construye credibilidad y prueba con el trabajo duro en menos lugares antes de expandirte a más.
Diseña para la adopción. Co-crea programas y políticas a través de los sistemas gubernamentales existentes para que la propiedad y la responsabilidad se compartan desde el principio.